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躺了4年、歷經9度協商,藍綠對於《長照法》基金來源,仍然完全沒有共識,解決經費問題的《長照保險法草案》也還沒有送進立法院,不過立院15日仍舊三讀通過2年後將實施的《長照法草案》,未來政府將在5年內投入120億元預算。至於民進黨團主張透過增加課徵贈與稅、遺產稅10%作為基金來源,則遭到國民黨團封殺,民進黨立委擔憂,長照制度如此上路,將形成沒有財源的「空殼長照法」。
藍綠始終沒有共識的《長照法草案》第15條規定長照財源,國民黨主張,透過政府5年編列120億元預算,以及菸捐、基金孳息等來源支應;不過民進黨則主張,還要再從贈與稅及遺產稅增課10%,估算每年可增加246億元,解決目前《長照保險法草案》與《長照法草案》脫勾處理、無法解決基金問題的困境。
民進黨黨團幹事長蔡其昌上午指出,長照10年計畫共有10項長照服務項目,而《長照法草案》擴增服務範圍,至少分為15個項目;以國民黨版本,平均每天每位失能老人只能分配到10.2元的照顧,而民進黨主張增加贈遺稅,每位失能老人能到日均140元的照顧,才是真正負責、普及、充足的長照。
立委陳其邁則說,政府過去「長照10年計畫」投入245億元,平均每年預算有20幾億,但原本國民黨版本《長照法草案》年均股票新手入門 股票入門 股市入門教學 股票學習入門預算只剩18億元,反而比現在投入更少資源,根本是騙票的空殼長照。開戶手續費 網路交易手續費 證券交易手續費比較 證券交易手續費折扣
民進黨團主張透過增股票入門教學網站 投資股票入門書籍 股票入門書推薦 股票投資入門加課徵贈與稅、遺產稅10%作為長照基金來源,遭到國民黨團封殺。(余志偉攝)
上午藍綠仍各堅持己見,協商破裂,《長照法草案》進行二讀時,第15條也通過國民黨團版本,民進黨團版則遭到封殺。
下午草案三讀通過後,藍委聚在議場鼓掌道賀,但綠委陳節如則皺著眉頭,手持「沒有財源的長照等於空殼長照」標語在議場踱步,神情凝重。陳節如表示,長照保險是馬政府08年的政見,至今仍是空中樓閣,她指出,《長照保險法草案》還面臨民眾欠繳國民年金保費、政府及雇主是否願意負擔保費、混合給付制將造成依賴移工照顧者等問題,她提出沉重呼籲,希望朝野好好在這2年內攜手完成長照財源和服務準備,因為未來高齡、失能、失智人口將如海嘯速度增加。
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衛福部長蔣丙煌則在三讀過後步出議場,特別感謝藍委江惠貞、蘇清泉的努力,蔣丙煌表示,《長照法》可讓80萬個失能家庭、200萬人口受惠,接下來力拚本會期也將《長照保險法草案》送進立院。他也說,財源沒有問題,《長照法》已處理在資源不足的偏鄉普設照顧機構,而《長照保險法草案》也會處理未來服務所需費用,一切都在規畫中。
關心長照議題社會民主黨召集人范雲,在得知《長照法》三讀通過後批評「錯誤的政策比貪污更可怕」,她表示國民黨版本之下,國家只編列5年120億,一年24億基金,根本是要5塊、給1毛,分配到319鄉鎮後所剩無幾;而允許營利事業經營長照服務,將導致長照商品化,變成「有錢人的福利」。
《長照法》三讀通過後,確立長照制度法源,整合居家、社區、機構住宿等各類長照服務基礎取得法源依據,也讓機構可聘僱長照人員或外籍看護工派遣至家庭,提供家屬獲得喘息服務;此外,長照服務對象從過去65歲以上老人,擴大至失能6個月以上,身心功能部分或全部喪失者。
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